⛔️ ПДД 2026

Информация ниже является справочным материалом для юристов, адвокатов, работников ГИБДД, технических экспертов и других заинтересованных специалистов.

Возможно потребуется обсуждение среди компетентных людей. Ссылку на форум укажу позже.

1 марта 2023 года в ПДД введен термин "Средство Индивидуальной мобильности". Термин ПДД п.1.2. Средство индивидуальной мобильности - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).

СИМ стало отдельным объектом технического регулирования, как и мопед. Без этого термина электросамокат или иные аналогичные средства могут подходить по характеристикам, указанные в техническом регламенте и ПДД под термин "Мопед" или даже "Мотоцикл". Термин «СИМ» определяет лимит технических характеристик, выше которых СИМ автоматически попадает под следующую категорию ТС.

А техническая характеристика, позволяющая квалифицировать транспортное средство из СИМ в "Мопед" только одна - СКОРОСТЬ. Мощность не регламентирована.

ПДД - подзаконный нормативный правовой акт. Они утверждаются специальным Постановлением Правительства РФ. [1, 2]

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, ТР ТС 018/2011,
о безопасности колесных транспортных средств.
Вступил в силу 1 января 2015 года.
Технический регламент — это не закон сам по себе, а обязательный нормативно-правовой акт, который содержит исчерпывающий перечень требований к продукции или процессам и содержит точные технические нормы.

При этом сами ПДД опираются на главный профильный Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Именно этот закон устанавливает государственные основы, а Правительство РФ на его базе формирует конкретные дорожные правила для водителей и пешеходов.

Технический регламент и Правила дорожного движения (ПДД) дополняют друг друга. ПДД регулируют поведение на дороге, а регламент определяет минимальные требования безопасности к транспорту. Технический регламент имеет приоритет при проверке конструкции авто, а ПДД — при оценке действий водителя.

КоАП Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Глава 12.
Административные правонарушения в области дорожного движения.

Мощность

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

Для СИМ с максимальной конструктивной скоростью 25 км/ч

Ни в одной статье или пункте ПДД (на 2026 год) не указан лимит мощности СИМ. Так же не указано в действующем (на 2026 год) ГОСТ Р 70514-2022 ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МОБИЛЬНОСТИ.
В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ТР ТС 018/2011 (действующий 2026 г.)
О безопасности колесных транспортных средств
СИМ не входит не в одну категорию, так как:
3. Действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства:
1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;
На электровелосипеде и электромопеде мощность четко указана в ПДД п. 1.2., СИМ же может иметь любую мощность.
Таким образом СИМ может ехать на дороге в зоне действия ПДД с электродвигателем или несколькими электродвигателями с любой мощностью до 25 км/ч.

Как отметили во время пресс-конференции 27 марта начальник Научного центра безопасности дорожного движения МВД России Дмитрий Митрошин, наличие у устройства мотора мощностью более 250 Вт не относит его автоматически к мопедам.

«Не работает эта простая формула, согласно которой если двигатель мощнее 250 Вт, то такое средство «автоматом» становится мопедом. Это не так. Мопед — это объект технического регулирования. Если СИМ в результате проверки отнесут к мопеду с помощью экспертиз* — только в таком случае он и будет считаться мопедом. Потому как очертить рамки трудно», — сказал Митрошин.

* (прим. автора статьи) - скорость более 25 км/ч, позиционирование производителя, внешний вид, другие данные, например программное обеспечение.

Скорость

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

ПДД п.24.6. Движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, разрешается со скоростью не более 25 км/ч.
ПДД п.10.5. Водителю запрещается:
... превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства; ...
ПДД п.10.2. В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В ПДД не указано, что СИМ должен иметь максимальную конструктивную скорость 25 км/ч. В термине ПДД п.1.2 "Велосипед" это четко и однозначно прописано.

То есть технически СИМ может развивать любую скорость в зоне действия ПДД с соответствующим штрафом за превышение скорости?
Нет!
Рассмотри ГОСТ.

ГОСТ Р 70514-2022.
3.43 электрическое средство индивидуальной мобильности: ЭСИМ: Транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для передвижения одного человека посредством использования электродвигателя(ей), не имеющее сиденья, с максимальной конструктивной скоростью не более 25 км/ч.

Но:

ГОСТ - не нормативный правовой акт (НПА).
Верховный Суд РФ неоднократно пояснял, что национальные стандарты (ГОСТы) по своей природе являются нормативными техническими актами, а не правовыми. Они не устанавливают правила поведения, обязательные для всех граждан, а описывают технические требования к дорогам, знакам и процессам

Обязательность ГОСТов. Применение ГОСТов является добровольным, если иное не предусмотрено законодательством. Однако, если ГОСТ указан в техническом регламенте, федеральном законе или если изготовитель/исполнитель (например, дорожная служба) заявил о соответствии своей продукции/работ ГОСТу, его соблюдение становится обязательным.

ГОСТ Р 70514-2022 не указан в ПДД, Федеральном законе «О безопасности дорожного движения», техническом регламенте и в документации СИМ, поэтому не является обязательным условием в применении термина максимальная конструктивная скорость, следовательно с автоматическим отключением электродвигателя.

Рассмотрим ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ.
В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ТР ТС 018/2011 (действующий 2026 г.)
О безопасности колесных транспортных средств
СИМ не входит не в одну категорию, так как:
3. Действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства:
1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;
2) предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях;
...
Технический регламент — это не закон сам по себе, а обязательный нормативно-правовой акт, который содержит исчерпывающий перечень требований к продукции или процессам и содержит точные технические нормы.

То есть максимальная конструктивная скорость, которая указана с техническом регламенте, должна быть не более 25 км/ч для не механического транспортного средства.

Максимальна конструктивная скорость электрического транспортного средства это заложенная производителем ограничение скорости на программном уровне. Программное обеспечение, это часть конструкции электротранспорта. Особенность конструкции электрических узлов электротранспорта (аккумулятора, контроллера, электродвигателя) в том, что заложенная конструкторами скорость может быть больше, чем 25 км/ч и именно ограничение в программном обеспечении дает максимальную конструктивную скорость электротранспорта с отключением электродвигателя до установленного лимита.

Предельная конструктивная скорость - наибольшая скорость, способное развить СИМ с заложенными производителем техническими характеристиками электроузлов, без программных ограничений при определенных методиках испытаний (ровная дорога, сила и направление ветра, окружающая температура, время и т.д.).

Программное обеспечение дает возможность производителю закладывать различные режимы скорости СИМ для соответствия ПДД в различных странах (например в некоторых странах Евросоюза и РФ скорость самокатов ограничена 20-25 км/ч). Если программное обеспечение останавливает электродвигатель автоматически на скорости 25 км/ч это и есть максимальная конструктивная скорость. Транспортное средство не может двигаться больше установленного лимита, программное обеспечение, часть конструкции, отключает электродвигатель.
Может ли водитель или специалист изменить программное обеспечение и увеличить скорость СИМ?
Да, может.
ПДД п.10.5. Водителю запрещается:
... превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства; ...
Заложенные производителем скорость электрического транспортного средства определяется программным обеспечением и может быть установлен любой лимит в пределах технических характеристик этого ТС. Например, 40 км/ч
для езды в специальных отведенных местах, участвуя в спортивных соревнованиях. В таком случае СИМ может быть квалифицирован как "Мопед" или даже "Мотоцикл" основываясь на Техническом Регламенте, но он находится вне зоны действия ПДД.

Если в зоне действия ПДД сотрудниками ГИБДД зафиксирована скорость СИМ специальными средствами более 25 км/ч, СИМ автоматически становиться мопедом и ответственность водителя оценивается, как водителя механического транспортного средства.

Производители устанавливают на самокаты визуальные измерители скорости - дисплеи, которые показывают скорость в реальном времени.
Тогда ограничить скорость может водитель СИМ, руководствуясь показаниям дисплея и не превышая скорость, например, в жилой зоне 20 км/ч.

Вес

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

24.2(1). Допускается движение лиц в возрасте старше 14 лет, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности:
- в пешеходной зоне - в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг;
- по тротуару, пешеходной дорожке - в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг...

СИМ более 35 кг может передвигаться по правому краю проезжей части (запрещен объезд, обгон автомобилей справа), по велопешеходным дорожкам и велосипедным дорожкам.

Сколько максимально может весить СИМ? Ограничений нет.

Поправки к техническому регламенту в 2028 г.

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

С 1 апреля 2028 г. вступает в силу новый перечень объектов технического регулирования, утвержденная Решением Совета ЕЭК от 13 марта 2026 г. № 36, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) в форме сертификации:
...
28. Средства индивидуальной (персональной) мобильности (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколеса).
...

Идентификация СИМ

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

При каких условиях СИМ можно квалифицировать как Мопед для определения ответственности водителя?

1. ТС должно находится в зоне действия ПДД.
2. Сотрудниками ГИБДД должна быть зафиксирована скорость специальными средствами более 25 км/ч.
3. Сотрудник ГИБДД может задержать СИМ (КоАП статья 27.13), за нарушение ПДД, а для определения ответственности водителя СИМ направляется на техническую экспертизу, которая может определить ТС как "СИМ", "Мопед" или "Мотоцикл".
У водителя СИМ может быть документация от производителя (паспорт транспортного средства, инструкция с техническими характеристиками) подтверждающие принадлежность транспортного средства как СИМ, но юридически документация не является официальным зарегистрированным ПТС.

ПРИМЕРЫ

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

Итак, выяснено, что СИМ может двигаться по дороге с автоматическим отключением электродвигателя при помощи программного обеспечения на скорости 25 км/ч, с любой мощностью.

ПРИМЕР 1
Водитель едет на СИМ по правому краю проезжей части в зоне действия ПДД на скорости 30 км/ч. Это нарушение скоростного режима на 5 км/ч для СИМ. ПДД ограничивает скорость самоката 25 км/ч. Нарушение было зафиксировано сотрудником ГИБДД при применении специальных средств фиксации скорости. Транспортное средство квалифицируется как "Мопед" (категория L). У водителя имеются водительское удостоверение категории «М».
Пункт 7, статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" разрешающий управлять транспортом категории L - мопеды с категорий ВУ «А, В, С, D» утратил силу с 1 апреля 2024 года. При таких условиях водитель имеет право передвигаться на этом ТС, соблюдая еще одно условие:
ПДД. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (относится только к механическим транспортным средствам согласно Техническому Регламенту):
4.4. Количество, расположение и класс зеркал заднего вида не соответствуют требованиям, предусмотренным таблицей 4.1 и пунктом 4.12 приложения N8 к техническому регламенту.
9.3. Звуковой сигнальный прибор неисправен (при приведении в действие органа его управления не издает непрерывный и монотонный звук) или отсутствует.
5.4. Остаточная глубина рисунка протектора шин (при отсутствии индикаторов износа) составляет не более:
- для транспортных средств категорий L - 0,8 мм;
...
Указанная неисправность выявляется с использованием средств технического диагностирования.

То есть должно быть левое наружнее зеркало, звуковой монотонный сигнал, соответствующее состояние шин.

ПРИМЕР 2 Самокат с максимальной конструктивной скоростью 25 км/ч с уклоном дороги вниз разогнался до 35 км/ч. Электродвигатель выключился, но самокат посредством гравитации продолжал ускорятся.
Нарушил ли ПДД водитель самоката?
Да нарушил.
Согласно пункту ПДД п.24.6. Движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, разрешается со скоростью не более 25 км/ч.
ПДД 10.1. Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

ПРИМЕР 3
Вопрос: может ли по Правилам Дорожного Движения самокат весом 30 кг с мощностью электродвигателя 500 вт двигается на тротуаре не более 25 км/ч?
Ответ: да может.
Мощность самоката (СИМ) не ограничена ни одним правовым документом.
Скорость соответствует ПДД п.24.6. Самокат не находится в жилой или велосипедной зоне, а так же на дворовой территории, где скорость ограничена 20 км/ч (ПДД п.10.2.). Вес самоката не превышает 35 кг, ПДД п. 24.2(1).

ПРИМЕР 4
Сотрудники ГБДД остановили на дороге водителя самоката находящимся в состоянии опьянения, подтверждённое актом медицинского освидетельствования. Самокат задержан и передан на техническую экспертизу по определения категории транспортного средства - СИМ, Велосипед, Мопед, Мотоцикл для определения ответственности водителя.
Экспертиза выявила, что программное обеспечение транспортного средства отключает электродвигатель на скорости 29,5 км/ч (согласно ГОСТ Р 70514-2022, п.8.3.1 ±10% может отличаться от значения максимальной скорости). Мощность ТС позволяет удерживать эту скорость.
В Техническом Регламенте ТР ТС 018/2011 (действующий 2026 г.)
"О безопасности колесных транспортных средств"
указано:

3. Действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства:
1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;

ТС имет скорость выше 25 км/ч, следовательно подходит под категорию L1 "Мопед".
1. Если у водителя есть Водительское Удостоверение (ВУ или "права").
Штраф за вождение в нетрезвом виде ТС 45 000 руб. с лишением прав.
Статьи 12.8, 12.26 КоАП, 264 и 264.1 УК
2. Если у водителя нет Водительского Удостоверения (ВУ или "права").
Штраф за вождение в нетрезвом виде ТС 45 000 руб.
Статьи 12.8, 12.26 КоАП, 264 и 264.1 УК

Статья 12.29 на СИМ не распространяется

В любом случае, не зависимо от категории ТС, езда в нетрезвом виде лишает водителя Водительского Удостоверения, если оно у него есть. СИМ это транспортное средство.

Пример других стран

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

Япония

1 июля 2023 года в Япония действует термин «Специфицированные малогабаритные моторизованные велосипеды». Аналог в России Термин "СИМ" и "Велосипед", действующий с 1 марта 2023 года.

До изменения закона большинство электросамокатов рассматривались как мопеды, что подразумевало наличие водительских прав, правил ношения шлема и более строгих требований к соблюдению правил дорожного движения. Пересмотренная система теперь позволяет использовать некоторые низкоскоростные электросамокаты без водительских прав, что делает эту категорию гораздо более доступной.

Если транспортное средство превосходит установленные законом характеристики, оно автоматически переходит в категорию мопедов. Напомню, на территории РФ для СИМ мощность не ограничена, скорость до 25 км/ч.

Электросамокат в Японии

В Японии для использования электросамоката без водительского удостоверения необходимо соответствовать следующим обязательным требованиям:
Максимальная скорость: 20 км/ч (РФ 25 км/ч).
Номинальная мощность двигателя: ≤ 0,6 кВт (600 вт), (РФ не ограничено).
Возраст: 16+ (РФ 14+).
Водительское удостоверение: нет (РФ нет).
Номерной знак: да (РФ нет).
Страхование: да (РФ нет).
Дисплей скорости: да (РФ не регламентируется).
Езда по тротуару: не более 6 км/ч
Ширина не более: 60 см.
Длина на более: 190 см.

Эти технические характеристики определены Национальным полицейским агентством и связаны со стандартами безопасности транспортных средств Министерства труда, промышленности и информационных технологий.
Это подтверждает, что ГОСТ рекомендует технические х-ки транспорта (если нет в законе ссылки на конкретный ГОСТ), а федеральный закон, технический регламен и ПДД устанавливают обязательные правила на соответствие ТХ.

Электросамокат в Евросоюзе

в зависимости от страны

Максимальная скорость: 20-25 км/ч (РФ 25 км/ч).
Номинальная мощность двигателя: 250 Вт - 1000 Вт, (РФ не ограничено).
Возраст: 14-16+ (РФ 14+).
Водительское удостоверение: нет (РФ нет).
Номерной знак: в зависимости от страны (РФ нет).
Страхование: в зависимости от страны (РФ нет).

Статья в доработке. Основное выложено для СИМ

Отношение общества к самокатам и к велосипедам

↑ к содержанию
↑ содержание СИМ

негативное, а к велосипедам позитивное. Почему?

ПДД п. 1.2 (с сокращениями)
Мотоцикл - двухколесное механическое транспортное средство ... максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. ..., и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт.

ПДД п. 1.2 (с сокращениями) Мопед - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее ... электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

ВЕЛОСИПЕД

Статья в доработке. Основное выложено для СИМ

Таблица 3. Идентификация

↑ к содержанию

на электродвигатель 250 Вт кратковременно можно подавать бОльшую мощность. Зависит от конструкции двигателя и программного обеспечения (подробно velobig.ru | ПДД | Вело).

ТС Велосипед может быть квалифицировано как МОПЕД (пдд п. 1.2 Мопед)
при следующих условиях:
- либо отсутствует маркировка на ТС или документы, идентифицирующие ТС как Велосипед (ГOCT Р 71894-2024, п. 16, 17);
- либо электродвигатель с маркировкой (если есть) от 250 Вт до 4 кBт;